В Україні діє державна програма підтримки для переселенців – субсидія на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Усі правила цієї допомоги прописані у Порядку реалізації експериментального проєкту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення (частини житлового приміщення) (далі – Порядок), який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2024р. №1225.

Цей інструмент створили спеціально для сімей, які через бойові дії чи окупацію втратили власні домівки або змушені були виїхати з прифронтових регіонів. Його головна мета – допомогти людям офіційно винаймати нормальне індивідуальне житло (квартиру чи будинок) і при цьому захистити родинний бюджет від надмірних витрат, оскільки держава бере на себе значну частину плати за найм. Програма побудована за принципом «солідарної відповідальності»: більшу частину суми за договором покриває бюджетна субсидія, завдяки чому переселенці можуть дозволити собі безпечні та гідні умови проживання на новому місці.

Оформити таку субсидію можуть переселенці, які опинилися у складних обставинах і відповідають кільком критеріям:

• Звідки переїхали: Людина має офіційний статус ВПО та виїхала з територій, де ведуться (чи велись) активні бойові дії або які тимчасово окуповані російською федерацією (актуальний Перелік територій за посиланням).
• Майновий стан: Родина не має власного житла на підконтрольній Україні території, або площа наявного безпечного помешкання становить менше ніж 13,65 кв. метра на одну особу.
• Зруйнована нерухомість: Якщо житло родини знищене або стало непридатним для життя через війну, це має бути підтверджено записом у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна.
• Вразливі категорії: На субсидію мають повне право прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу, а також переселенці, які виїжджають із місць тимчасового проживання (МТП), що розформовуються.
• Спільна оренда кількома сім'ями: Програма дозволяє оформлювати допомогу, якщо в одному будинку чи квартирі спільно живуть кілька родин ВПО. Вони можуть або подати одну заяву на спільне домогосподарство, або укласти окремі договори на частини житлового приміщення і подаватися самостійно.

Важливе правило: Усі працездатні члени родини, яка претендує на субсидію, мають бути працевлаштовані або офіційно співпрацювати з Державною службою зайнятості України.

Програма має чіткі правила взаємовиключення, про які варто знати заздалегідь:

1. Звичайні виплати ВПО: Субсидію на оренду не дадуть, якщо родина наразі отримує стандартну щомісячну допомогу на проживання для переселенців (державні виплати у розмірі 2000 чи 3000 грн). Щоб отримати гроші на оренду, від звичайних виплат ВПО доведеться відмовитися.

2. Програма «Прихисток»: Орендована квартира не повинна брати участь у програмі «Прихисток» – тобто господар не може одночасно отримувати компенсацію за те, що пустив вас жити.

3. Родинні зв'язки: Не можна укласти договір оренди зі своїми близькими родичами чи членами сім'ї. Якщо орендодавець і орендар є пов'язаними особами, у субсидії відмовлять.

4. Адреса в довідці про взяття на облік ВПО: Фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи після підписання договору має чітко збігатися з адресою орендованого житла. Якщо ж людина змінює адресу, переїжджаючи в орендоване житло, необхідно повідомити про це орган соцзахисту, зазначити нову адресу і надати її оновлену копію до Пенсійного фонду України.

Що можна отримувати одночасно? Держава дозволяє переселенцям одночасно користуватися і субсидією на оренду житла, і звичайною житловою субсидією на оплату комунальних послуг (газ, опалення, світло, вода тощо).

1. Разом із власником житла підпишіть:

• Договір найму (оренди) житлового приміщення (будинку, квартири, частини житлового приміщення) – можна використати власний шаблон або зразок – головне, щоб він містив усі необхідні дані.
• Заяву про надання субсидії та компенсацію частини податків (зразок – за посиланням).

В окремих випадках можуть знадобитися скановані копії документів (до прикладу, про те, що людина є законним представником, або рішення суду).

2. Подайте документи до Пенсійного фонду України:

• офлайн – особисто зверніться до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду України (ПФУ) або Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) та подайте документи у паперовому вигляді;
• онлайн – надішліть заявку через вебпортал електронних послуг ПФУ. У такому разі документи подаються в електронному вигляді та обов'язково підписуються КЕП (кваліфікованим електронним підписом) і переселенцем, і власником житла.

3. Протягом 10 робочих днів ви маєте отримати інформацію від ПФУ про прийняте рішення:

• повідомлення про призначення субсидії та її розмір;
• або повідомлення про необхідність уточнення даних чи виправлення помилки;
• або повідомлення про відмову із поясненням причини.

Розмір допомоги не є однаковим для всіх, він розраховується індивідуально. Державна формула враховує доходи сім’ї, кількість її членів та вартість оренди конкретно у вашому регіоні України. Для цього застосовуються спеціальні регіональні коефіцієнти (Додаток 1 до Порядку), адже ціни на житло в Києві, Закарпатті чи невеликому селищі на Сумщині суттєво відрізняються.

Орієнтовну суму, яку вам компенсує держава, можна заздалегідь прикинути на спеціальному онлайн-калькуляторі, увівши основні дані про родину, вартість оренди та регіон:

• калькулятор 1
• калькулятор 2

Увага: остаточне рішення приймає Пенсійний фонд України після перевірки наданої інформації. Допомога призначається строком на 6 місяців із місяця звернення, але не довше, ніж діє договір оренди. Якщо все гаразд, далі вона може продовжуватися автоматично.

Ця програма вигідна не лише переселенцям, а й самим власникам нерухомості. Якщо ви офіційно здаєте своє житло ВПО в межах цього проєкту, держава повністю компенсує вам податки, які необхідно сплачувати з доходу від оренди. Таким чином ви отримуєте стабільний прибуток без додаткового фінансового навантаження.

Державна компенсація податків доступна для власників житла, які:

• офіційно здають житло внутрішньо переміщеним особам;
• не мають з орендарями родинних зв’язків;
• не беруть участі у програмі «Прихисток» (тобто не отримують за це житло компенсацію за безкоштовне розміщення ВПО).

Оформити таку допомогу можуть як звичайні фізичні особи, так і приватні підприємці (ФОП 2-ї та 3-ї груп, які працюють за КВЕД 68.20 «Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна»).

1. Разом із вашим орендарем підпишіть договір оренди та спільну заяву. Ви можете скористатися стандартним зразком договору – ось він, або укласти власний – головне, щоб у ньому були вказані всі базові дані. Зразок спільної заяви про призначення субсидії та компенсацію податків можна знайти за посиланням.

2. Подайте документи до Пенсійного фонду України або Центру надання адміністративних послуг:

• офлайн – особисто завітайте до найближчого відділення ПФУ чи ЦНАПу та передайте документи у паперовій формі;
• онлайн – надішліть заявку через офіційний вебпортал електронних послуг ПФУ. Для цього документи завантажуються в електронному вигляді та обов'язково засвідчуються вашими КЕП.

3. Протягом 10 робочих днів фахівці ПФУ розглянуть заявку та повідомлять вас про прийняте рішення.

Сума, яку вам поверне держава, залежить від вашої форми оподаткування (при розрахунку також враховуються регіональні особливості цін на нерухомість та соціальні нормативи):

• Для фізичних осіб та підприємців на загальній системі: держава компенсує 18% ПДФО (податку на доходи фізичних осіб) та 5% військового збору.
• Для ФОП 2-ї групи: покривається ставка єдиного податку (у розмірі до 20% від мінімальної заробітної плати) та військовий збір (у розмірі 10% від мінімальної зарплати).
• Для ФОП 3-ї групи: компенсується єдиний податок (3% – якщо ви є платником ПДВ, або 5% – якщо працюєте без ПДВ) та 1% військового збору.

Точний розрахунок суми для кожного окремого випадку здійснюють спеціалісти Пенсійного фонду України під час перевірки документів.

Коли Пенсійний фонд України ухвалює позитивне рішення, механізм виплат та взаєморозрахунків працює таким чином:

• Для внутрішньо переміщених осіб: ВПО щомісяця отримує на свій картковий рахунок виплату, розраховану з урахуванням доходів родини та соціальних нормативів.
• Для власників житла: Господар нерухомості щокварталу отримує на свій картковий рахунок державну компенсацію для оплати податків, яка базується на соціальній вартості оренди у регіоні.

Нагадаємо, що ця субсидія на оренду є абсолютно новим інструментом підтримки від Міністерства соціальної політики України. Переглянути детальні та зрозумілі відеоінструкції про те, як працює цей проєкт, можна за посиланнями:

• Відеороз'яснення про субсидію на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб
• Відеороз'яснення для власників житла щодо механізму компенсації податків
• Презентація Мінсоцполітики України «Субсидія на оренду житла для ВПО»