У Чернівецькій міській територіальній громаді рівень забезпеченості молоді житлом залишається низьким. Тільки у Чернівцях на поліпшення житлових умов чекають майже 9,5 тис. громадян, з яких понад 2 тис. – це молоді сім’ї та одинокі молоді люди. У рейтингу кандидатів на отримання пільгових довгострокових кредитів у Чернівецькому регіональному управлінні Держмолодьжитла наразі перебуває 112 молодих сімей та одиноких осіб.

Більшість із них не мають фінансової можливості придбати житло на ринкових умовах без бюджетної підтримки. Крім того, значна частина існуючого житлового фонду перебуває у незадовільному стані й потребує капітального ремонту будівель та комунікацій.

Для розв'язання цих питань протягом 2018-2022 років у місті діяла попередня Комплексна програма. За цей період було залучено 12,217 млн грн (25,8% від запланованого), що дозволило надати пільгові кредити 14 молодим сім’ям. Проте цих темпів недостатньо для системного подолання житлової проблеми.

Місцева цільова Програма забезпечення молоді житлом у Чернівецькій міській територіальній громаді на 2023–2027 роки (далі – Програма) розроблена для досягнення таких стратегічних цілей:

• Реалізація державної та місцевої політики: впровадження системних підходів до забезпечення молодих громадян власним житлом.
• Покращення демографії та добробуту: створення умов для підвищення рівня життя, соціально-побутового та економічного становища молодих сімей.
• Самореалізація молоді: сприяння гармонійному розвитку молодих людей як важливого чинника їхнього становлення у суспільстві.
• Стимулювання інвестицій: активізація житлового будівництва та розвиток іпотечного кредитування для молодих сімей і одиноких громадян.
• Сталість діяльності: створення додаткових умов для вирішення житлових питань у межах громади на системній основі.

Метою Програми є реалізація молодіжної політики громади через створення сприятливих умов для будівництва житла, вдосконалення механізмів його придбання та розвиток системи пільгового житлового кредитування.

Забезпечення молоді житлом є фундаментальною умовою для гармонійного розвитку особистості, стимулювання демографічної активності та забезпечення сталого соціально-економічного розвитку громади.

Для поліпшення житлових умов молоді впроваджується інструмент державного довгострокового кредитування. Цей механізм передбачає надання пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла:

• молодим родинам, у яких вік чоловіка та дружини не перевищує 35 років;
• одиноким молодим громадянам віком до 35 років включно.

Кредитування здійснюється через Чернівецьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

Забезпечення молоді житлом у Чернівецькій міській територіальній громаді здійснюється за такими напрямами:

• Нормативне вдосконалення: оптимізація існуючих механізмів пільгового кредитування та розробка інструментів для залучення інвестицій у молодіжне будівництво.
• Економічна доступність: впровадження заходів, спрямованих на зниження вартості будівництва житла для молоді.
• Варіативність участі: розвиток різних форм участі молодих людей у процесах організації будівництва або придбання житла.

Програма узгоджується зі стратегічними цілями громади, визначеними в Інтегрованій концепції розвитку міста Чернівців до 2030 року та Інтегрованій концепції розвитку середмістя Чернівців до 2030 року.

Програма є довгостроковою, розрахована на 2023-2027 роки та виконуватиметься у два етапи:

• I етап: 2023-2025 роки;
• II етап: 2026-2027 роки.

Програма є невід’ємною частиною щорічної Програми економічного і соціального розвитку Чернівецької міської територіальної громади.

Для досягнення мети Програми та забезпечення молоді власним житлом зусилля зосереджуються на виконанні таких ключових завдань:

• Надання довгострокових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) або придбання житла.
• Розробка фінансових механізмів для стимулювання інвестиційних потоків у молодіжне будівництво.
• Формування організаційних засад для здешевлення вартості квадратного метра для молодих учасників Програми.
• Розширення типів молодіжного кредитування та підтримка будівництва житла.
• Популяризація Програми в засобах масової інформації та підвищення рівня поінформованості молоді про доступні послуги.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Чернівецької міської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Вибір кандидатів та розподіл коштів бюджету громади відбувається за прозорою процедурою через Координаційну раду з питань молодіжного житлового будівництва при виконавчому комітеті Чернівецької міської ради:

• Колегіальне рішення: На підставі засідань Координаційна рада приймає протокольне рішення про можливість надання кредиту кожному конкретному кандидату.
• Визначення черговості: Пріоритетність надання кредитів встановлюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.05.2001р. №584 «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла».
• Формування Реєстру: Офіційний реєстр кандидатів на отримання житла базується виключно на рішеннях Координаційної ради.
• Фінальне погодження: Рішення про видачу кредиту за рахунок бюджетних коштів обов’язково погоджується з головою Координаційної ради на підставі відповідного протоколу.

Щороку обсяги фінансування Програми затверджуються відповідними рішеннями Чернівецької міської ради згідно з визначеними показниками на поточний період. Для забезпечення процесу кредитування 6% від загального обсягу річних кредитних ресурсів спрямовуються Чернівецькому регіональному управлінню Держмолодьжитла на покриття витрат, пов’язаних із наданням та обслуговуванням позик. Зазначені кошти перераховуються в установленому порядку на відповідний рахунок установи для забезпечення стабільного супроводу учасників Програми.

Реалізація Програми забезпечить досягнення таких соціально-економічних показників:

• Житловий фонд: будівництво (придбання) 2107 кв. м житла, що дозволить забезпечити власними оселями 30 молодих сімей та одиноких молодих громадян.
• Черга на житло: скорочення кількості осіб, які перебувають на квартирному обліку серед молоді громади.
• Демографія та соціум: поліпшення демографічної ситуації та створення умов для активної життєвої позиції молодих людей через розв’язання їхніх побутових проблем.
• Економічний стимул: розвиток будівельної галузі в громаді, залучення додаткових інвестицій, збереження та створення нових робочих місць.

Для реалізації стратегічних завдань Програми та забезпечення молоді доступним житлом визначено такі основні напрями діяльності:

• Забезпечення житлом: створення умов для отримання власного житла молодими сім'ями та одинокими молодими громадянами через механізми пільгового кредитування.
• Нормативно-правова робота: розроблення та вдосконалення місцевих актів, що регулюють порядок надання та обслуговування житлових кредитів для молоді.
• Фінансовий супровід та моніторинг: забезпечення якісного обслуговування виданих кредитів, моніторинг цільового використання ресурсів та контроль за своєчасним поверненням коштів до бюджету громади.

Відповідальним виконавцем Програми є Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради. Відповідальність за виконання заходів Програми несуть її учасники (співвиконавці та розпорядники бюджетних коштів).

Порядок звітності виконання Програми:

• Учасники (співвиконавці та розпорядники бюджетних коштів) Програми щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, надають Департаменту проміжні звіти про її виконання.
• Департамент щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, надає у фінансове управління Чернівецької міської ради звіт про виконання Програми.
• Департамент щорічно до 20 січня року, наступного за звітним, готує та подає департаменту соціально-економічного розвитку та стратегічного планування Чернівецької міської ради та фінансовому управлінню Чернівецької міської ради узагальнену інформацію про стан виконання Програми.

Контроль за реалізацією Програми здійснюють постійні комісії Чернівецької міської ради: з питань гуманітарної політики; з питань земельних відносин, архітектури та будівництва; а також з питань бюджету та фінансів. Узагальнена інформація про хід виконання запланованих заходів щороку заслуховується на засіданнях цих комісій у межах їхніх повноважень. За необхідності, до Програми можуть вноситися зміни та доповнення, які затверджуються відповідним рішенням Чернівецької міської ради.