Опубліковано 17 січня 2024 року

Прийняття рішення про надання соціальної послуги зі стаціонарного догляду

Категорія осіб, які мають право на отримання послуги

- особи похилого віку, які втратили здатність до самообслуговування;

- особи з інвалідністю, які потребують стороннього догляду, побутового обслуговування, медичної допомоги та яким не протипоказане надання соціальної послуги стаціонарного догляду.

Перелік документів, необхідних для отримання послуги

Для отримання соціальної послуги зі стаціонарного догляду особою, яка потребує соціальної послуги, подаються наступні документи:

  • заява за формою, встановленою Мінсоцполітики України;
  • копія паспорту громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, посвідчення про взяття на облік бездомної особи (за наявності оригіналу);
  • копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті);
  • копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК), за формою, затвердженою МОЗ України, або пенсійне посвідчення (для осіб з інвалідністю);
  • копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ України порядку (для дитини з інвалідністю);
  • копія довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, виданої лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу (за наявності);
  • висновок про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальної послуги, за формою, затвердженою МОЗ України;
  • копія рішення органу опіки та піклування про утворення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя (за наявності);
  • копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальної послуги (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
  • копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальної послуги (за наявності);
  • рішення органу опіки та піклування про надання соціальної послуги (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування);
  • копія документа, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо заява подається органом опіки та піклування);
  • копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальної послуги (за наявності опікуна або піклувальника);
  • акт оцінки потреб особи/сім’ї у соціальній послузі, складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи;
  • декларація про доходи та майновий стан осіб (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики України;
  • довідки або інші документи про доходи за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення, якщо інше не передбачено законодавством (за наявності у особи інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, ПФУ та згідно із законодавством не може бути отримана на запит органу соціального захисту населення);
  • копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності);
  • копія свідоцтва про народження дитини віком до 18 років (за потреби);
  • довідка для направлення особи з інвалідністю до інтернатного закладу за формою, затвердженою МОЗ України;
  • копія індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ України (за наявності інвалідності);
  • копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності), з пред’явленням оригіналу;
  • фотокартка 3х4 см - 3 шт.

Спосіб подання документів

Заява про надання соціальних послуг, до якої додається необхідний пакет документів, подається особисто заявником або його законним представником, повідомлення – уповноваженою особою органу опіки та піклування:

  • в паперовій формі – через Єдину приймальню департаменту або посадових осіб Центру надання адміністративних послуг;
  • в електронній формі – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія», Соціальний портал Міністерства соціальної політики з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Платність (безоплатність) надання послуги

Соціальна послуга надається за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг, за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб відповідно до законодавства.

Зміст соціальної послуги

Основні заходи, що складають зміст соціальної послуги стаціонарного догляду (Додаток 3), передбачають:

  • забезпечення умов для стаціонарного перебування, харчуванням;
  • допомога у дотриманні особистої гігієни, самообслуговуванні;
  • зспостереження за станом здоров’я та організація надання медичної допомоги, у тому числі відповідно до призначень лікарів;
  • надання реабілітаційних послуг відповідно до індивідуальних програм реабілітації;
  • організація денної зайнятості та дозвілля, психологічна підтримка.

Вимоги до виконання завдань щодо самообслуговування отримувачем соціальної послуги:

  • завдання особистого догляду підлягають конкретизації та реєстрації їх виконання;
  • заходи особистого догляду здійснюються при зачинених дверях або за ширмою та з обмеженою кількістю помічників тільки надавачем соціальної послуги, який має спеціальну підготовку та навички.

Отримувачу соціальної послуги з високим ступенем залежності від сторонньої допомоги надається сприяння у виконанні самостійно або за допомогою помічника таких дій:

  • тримати зубну щітку, вішати рушник, класти мило, відвідувати туалет тощо;
  • у разі виникнення у отримувача соціальної послуги проблем або дискомфорту під час здійснення заходів особистого догляду вони надавачем соціальної послуги припиняються, з’ясовуються причини та здійснюється їх перегляд;
  • надавачем соціальної допомоги забезпечується передача інформації іншому надавачу соціальної послуги щодо здійснення заходів особистого догляду у разі зміни, заміни, відпустки;
  • надавач соціальної послуги уникає виконання заходів догляду, які отримувач соціальної послуги в змозі здійснити самостійно.

Зміст та обсяг соціальної послуги стаціонарного догляду для кожного отримувача соціальної послуги визначаються індивідуально залежно від ступеня індивідуальної потреби отримувача соціальної послуги та зазначаються в договорі на отримання соціальної послуги стаціонарного догляду.

Підстави та умови отримання

Підставою для надання соціальної послуги зі стаціонарного догляду є:

  • перебування осіб або сім’ї у складних життєвих обставинах та потреба у соціальній послузі зі стаціонарного догляду;
  • звернення отримувача соціальної послуги та/або його законного представника до суб’єкта, що надає соціальну послугу, або до департаменту соціальної політики.

Рішення про надання соціальної послуги чи відмова у її наданні приймається суб’єктом, що надає соціальну послугу, протягом 10 робочих днів з дати:

  • звернення (подачі заяви) отримувача(ем) соціальної послуги або його законного(им) представника(ом);
  • отримання суб’єктом, що надає соціальну послугу, путівки (направлення), виданої структурним підрозділом.

Визначення ступеня індивідуальних потреб

Визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги організовується суб’єктом, що надає соціальну послугу, та здійснюється фахівцем у сфері надання соціальних послуг, медичним працівником або членами мультидисциплінарної команди (за потреби) із залученням отримувача соціальної послуги протягом 5 робочих днів з дати:

  • звернення (подачі заяви) отримувача(ем) соціальної послуги або його законного(им) представника(ом);
  • отримання суб’єктом, що надає соціальну послугу, путівки (направлення), виданої структурним підрозділом.

Ступінь/рівень індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги визначається:

  • здля осіб похилого віку та осіб з інвалідністю з фізичними та/або сенсорними порушеннями - відповідно до таблиці 1 (Додаток 1) та згідно зі шкалою оцінювання можливості виконання елементарних дій і шкалою оцінювання можливості виконання складних дій, що наведені відповідно в таблицях 2, 3 (Додаток 1). Для отримання соціальної послуги сумарний результат оцінки можливостей виконання елементарних і складних дій має бути не більше ніж 62 бали;
  • для осіб з інвалідністю з інтелектуальними порушеннями - відповідно до шкали оцінювання навичок проживання за основними категоріями та картки визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, що наведені відповідно в таблицях 4, 5 (Додаток 1). Для отримання соціальної послуги сумарний результат за категоріями «Організація харчування», «Зовнішній вигляд, дотримання правил особистої гігієни», «Здоров’я», «Утримання помешкання», «Дотримання правил безпеки та поведінки в разі надзвичайних ситуацій», «Знання ресурсів громади», «Міжособистісні відносини», «Обізнаність у юридичній сфері» має становити не більше ніж 211 балів, а рівень навичок проживання за іншими категоріями має бути щонайбільше задовільним;
  • для осіб з інвалідністю із психічними розладами та розладами поведінки - відповідно до анкети визначення рейтингу соціальних потреб отримувача соціальної послуги стаціонарного догляду відповідно до таблиці 6 (Додаток 1). Для отримання соціальної послуги за результатами визначеного рейтингу соціальних потреб пріоритетною має бути сфера «Здоров’я».

Результати визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги є підставою для складання/перегляду індивідуального плану та укладання договору про надання соціальної послуги.

Складання індивідуального плану надання соціальної послуги

Індивідуальний план є основою для надання соціальної послуги та ґрунтується на визначенні ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

Індивідуальний план складається та узгоджується з кожним отримувачем соціальної послуги та/або його законним представником протягом 3 робочих днів з дня визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

Цей план складається за формою згідно з Додатком 2 до Державного стандарту стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності, затвердженого наказом Мінсоцполітики України від 29.02.2016р. №198 та підписується отримувачем або його законним представником та суб’єктом, що надає соціальну послугу.

Укладення договору про надання соціальної послуги

Із кожним отримувачем соціальної послуги або його законним представником протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення про надання соціальної послуги укладається договір про її надання з урахуванням індивідуального плану.

Укладення договору про надання соціальної послуги здійснюється за участю отримувача соціальної послуги або його законного представника. У разі необхідності до складання договору залучаються члени родини отримувача соціальної послуги.

Договір про надання соціальної послуги підписується отримувачем соціальної послуги або його законним представником та суб’єктом, що надає соціальну послугу. Якщо отримувачу соціальної послуги з числа недієздатних осіб не призначено опікуна, договір підписується уповноваженою особою органу опіки та піклування, на обліку в якому перебуває отримувач соціальної послуги, та уповноваженою особою суб’єкта, що надає соціальну послугу. Кожна зі сторін отримує один примірник договору.

Строки надання

Не пізніше 7 робочих днів з дня надходження заяви зі всіма необхідними документами з урахуванням результатів оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальній послузі та після отримання інформації на запити спеціаліста відділу соціальних послуг Департаменту.

Місце та тривалість надання

Соціальна послуга надається у приміщенні суб’єкта, що надає соціальну послугу, із забезпеченням належних умов для проживання, соціально-побутового обслуговування, денної зайнятості.

Соціальна послуга може надаватись постійно або тимчасово (визначений у договорі період).

Тривалість надання соціальної послуги узгоджується з отримувачем соціальної допомоги та / або його законним представником після проведення визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, складання індивідуального плану та зазначається у договорі про надання соціальної послуги.

Підстави для відмови

  • неповний або неналежно оформлений пакет документів;
  • відсутність потреби у соціальній послузі за результатами оцінювання потреб особи або сім’ї;
  • ненадання надавачем тієї соціальної послуги, якої потребує особа або сім’я.

Суб’єкт, що надає соціальну послугу, може відмовити отримувачеві соціальної послуги у наданні соціальної послуги, якщо він не здатний задовольнити індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги.

Підстави для припинення надання соціальної послуги

  • письмова відмова отримувача соціальної послуги від отримання соціальної послуги із висновком не менше ніж двох лікарів (для осіб із психічними розладами - обов'язково лікаря-психіатра) про можливість отримувачем соціальної послуги самостійно задовольняти свої основні життєві потреби або письмова відмова його законного представника із зобов’язанням здійснення необхідного догляду;
  • перенаправлення отримувача соціальної послуги до установ, закладів або відділень тимчасового перебування, денного догляду або підтриманого проживання;
  • зміна місця проживання/перебування отримувача соціальної послуги;
  • покращення стану здоров’я;
  • закінчення строку дії або порушення умов договору про надання соціальної послуги;
  • рішення суду;
  • смерть отримувача соціальної послуги;
  • ліквідація підприємства, установи, організації, закладу, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що надають соціальну послугу.

За наявності медичних протипоказань для надання соціальної послуги, тобто гострих інфекційних захворювань, залежності від психоактивних речовин, алкоголю, усіх хвороб у гострому періоді, що потребують стаціонарного лікування, зокрема у спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров’я, психічних захворювань у гострій стадії та хронічних психічних захворювань в стані загострення, надання послуги призупиняється. Після завершення стаціонарного лікування надання послуги буде відновлено.

Результат надання адміністративної послуги

Рішення про надання / відмову у наданні соціальної послуги в залежності від індивідуальних потреб.

Способи отримання відповіді (результату)

Видача повідомлення про надання / відмову в наданні соціальної послуги та про подання клопотання про влаштування особи до інтернатного закладу заявнику або його законному представнику або відправлення засобами поштового зв'язку.

Департамент соціальної політикиСоціальні послуги