Опубліковано 30 січня 2024 року

Прийняття рішення про надання соціальної послуги з соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей

Категорія осіб, які мають право на отримання послуги

- особи з числа ветеранів війни;

- особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;

- члени сімей ветеранів війни;

- члени сімей осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;

- члени сімей загиблих(померлих) ветеранів війни;

- члени сімей загиблих(померлих) Захисників і Захисниць України.

Перелік документів, необхідних для отримання послуги

Для отримання соціальної послуги з соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей подаються наступні документи:

  • заява за формою, встановленою Мінсоцполітики України;

Якщо особа за станом здоров’я не спроможна самостійно прийняти рішення про необхідність надання їй соціальних послуг, законний представник такої особи зобов’язаний подати заяву, уповноважена особа органу опіки та піклування – повідомлення з рішенням органу опіки та піклування про надання соціальних послуг:

  • копія паспорту громадянина України, посвідчення про взяття на облік бездомної особи за формою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики від 09.09.2011р. №348 «Про затвердження форми посвідчення про взяття на облік» (за наявності оригіналу);
  • копія довідки про звернення за захистом в Україні/посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту/посвідчення біженця/ паспортний документ іноземця та посвідки на тимчасове проживання або посвідки на постійне проживання (для іноземців та осіб без громадянства);
  • копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті);
  • копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК), за формою, затвердженою МОЗ України, або пенсійне посвідчення (для осіб з інвалідністю);
  • копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ порядку (для дитини з інвалідністю);
  • копія виданої лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги (за наявності);
  • висновок про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальної послуги, за формою, затвердженою наказом МОЗ від 09.03.2021р. №407 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров’я»;
  • копія рішення органу опіки та піклування про утворення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя (за наявності);
  • копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальних послуг (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
  • копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна або піклувальника);
  • рішення органу опіки та піклування про надання соціальних послуг (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, які не мають законного представника);
  • копія документа, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо заява подається органом опіки та піклування (для недієздатних осіб, які не мають законного представника), з пред’явленням оригіналу;
  • копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна (опікунів) або піклувальника (піклувальників);
  • акт оцінки потреб сім’ї особи/(за наявності), складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи, у разі перебування особи/сім’ї у надавача – його соціальним працівником;
  • копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб;
  • копія свідоцтва про народження дитини віком до 18 років (за потреби).

Спосіб подання документів

Заява про надання соціальних послуг, до якої додається необхідний пакет документів, подається особисто заявником або його законним представником, повідомлення – уповноваженою особою органу опіки та піклування:

  • в паперовій формі – через Єдину приймальню департаменту або посадових осіб Центру надання адміністративних послуг;
  • в електронній формі – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія», Соціальний портал Міністерства соціальної політики з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Платність (безоплатність) надання послуги

Соціальна послуга надається за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг, за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб відповідно до законодавства.

Зміст соціальної послуги

Надання соціальної послуги з соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей включає два етапи, а саме:

  • перший етап - надання соціальної послуги в рекреаційному закладі;
  • другий етап - індивідуальна соціальна адаптація.

Основні заходи, що становлять зміст першого етапу соціальної послуги (надання соціальної послуги в рекреаційному закладі) складаються з обов’язкової та варіативної частин.

Обов’язкова частина передбачає:

  • допомогу отримувачам соціальної послуги в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних шляхів та методів розв’язання проблем і перенаправлення (за потреби) до відповідних фахівців з метою їх розв’язання (за задекларованим / зареєстрованим місцем проживання (перебування);
  • надання отримувачам соціальної послуги психологічної допомоги, корекцію їхнього психологічного стану та поведінки в повсякденному житті;
  • сприяння в отриманні психіатричної допомоги (за самозверненням та відповідно до виявлених потреб);
  • допомогу в зміцненні / відновленні родинних і суспільних зв’язків, у тому числі шляхом сімейного консультування;
  • створення умов для формування та розвитку соціальних і комунікаційних навичок;
  • надання інформації з питань соціального захисту;
  • проведення групових сімейних психологічних тренінгів з питань, що стосуються персональних та сімейних цінностей, підтримки власних ресурсів в поточних умовах та підтримки один одного; організацію сімейного бюджетування;
  • організацію і проведення змістовного дозвілля дітей.

Варіативна частина надання соціальної послуги формується виходячи із особливостей місця надання соціальної послуги першого етапу, наявних ресурсів та може передбачати:

  • сприяння в організації фізичного відновлення шляхом проведення тілесної терапії, інших форм фізичної активності;
  • організацію змістовного дозвілля для отримувачів соціальної послуги першого етапу шляхом проведення тематичних групових заходів, зокрема майстер-класів, лекцій, арт-терапевтичних заходів, тренінгів тощо.

Основні заходи, що становлять зміст другого етапу соціальної послуги (індивідуальна соціальна адаптація), форми роботи та орієнтовний час їх виконання визначено Додатком 4 до Державного стандарту соціальної послуги соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей (далі – Державного стандарту), які проводяться в ході відвідування отримувача соціальної послуги за задекларованим / зареєстрованим місцем проживання (перебування) або в приміщенні надавача соціальної послуги, передбачають:

  • допомогу в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх роз’яснення;
  • залучення отримувача соціальної послуги до планування та виконання завдань, спрямованих на розв’язання складної життєвої ситуації;
  • навчання та розвиток комунікативних та соціальних навичок, умінь, соціальної компетенції;
  • допомогу в створенні / зміцненні / відновленні родинних і суспільно корисних зв’язків;
  • консультування з питань зміцнення сім’ї отримувача соціальної послуги, підвищення стійкості стосунків / особливостей взаємодії з партнерами та дітьми, в тому числі сімейні консультації;
  • корекцію психологічного стану та поведінки в повсякденному житті;
  • навчання та розвиток навичок спільного виховання та догляду за дітьми, спільного побуту та управління домогосподарством та сімейним бюджетом;
  • участь в організації та діяльності груп самодопомоги, в тому числі за принципом «рівний-рівному»;
  • організацію семінарів з актуальних питань, проведення тематичних групових заходів, зокрема майстер-класів, лекцій, арт-терапевтичних заходів, тренінгів тощо;
  • допомогу в організації змістовного сімейного дозвілля;
  • сприяння професійному визначенню та зайнятості / самозайнятості;
  • сприяння розвитку та участі в житті суспільства;
  • допомогу в оформленні необхідних документів;
  • надання інформації з питань соціального захисту населення;
  • представництво інтересів;
  • сприяння в отриманні інших послуг і консультацій фахівців відповідно до виявлених потреб.

Основною формою надання другого етапу соціальної послуги є консультування, спрямоване на формування необхідних знань і навичок у отримувачів соціальної послуги, яке проводиться у приміщенні надавача соціальної послуги у формі інформаційно-просвітницьких та тренінгових занять. Також здійснюються візити до отримувача соціальної послуги за задекларованим / зареєстрованим місцем проживання (перебування) з метою оцінювання, розвитку необхідних знань і навичок у звичній сімейні обстановці, консультування.

Зміст соціальної послуги та її обсяг для кожного отримувача соціальної послуги визначається індивідуально залежно від результатів оцінювання індивідуальних потреб.

На першому етапі соціальна послуга надається одноразово протягом 6 місяців після демобілізації отримувача соціальної послуги та передбачає виконання завдань індивідуального плану за участю членів мультидисциплінарної команди та отримувачів соціальної послуги.

На другому етапі надання соціальної послуги передбачається проведення заходів щодо індивідуальної соціальної адаптації за участю фахівців із соціальної роботи, фахівців суб’єктів взаємодії та фахівців міждисциплінарної команди безпосередньо за задекларованим / зареєстрованим місцем проживання (перебування) отримувача соціальної послуги (у громаді) відповідно до завдань індивідуального плану.

Підстави та умови отримання

Підставою для надання соціальної послуги з соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей є:

  • звернення потенційного отримувача соціальної послуги або її законного представника, або повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування уповноваженого органу, центру надання адміністративних послуг за місцем проживання / перебування особи;
  • рішення департаменту соціальної політики про надання соціальної послуги, прийняте в порядку визначеному законодавством (у разі, якщо соціальна послуга надається за рахунок бюджетних коштів).

Визначення ступеня індивідуальних потреб

Соціальна послуга надається суб’єктом, що надає соціальну послугу, після здійснення первинного комплексного визначення індивідуальних потреб потенційного отримувача соціальної послуги, складення індивідуального плану та укладення договору про надання соціальної послуги.

Оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги проводиться фахівцем із соціальної роботи із залученням представників міждисциплінарної, мультидисциплінарної команд протягом 5 робочих днів з дати отримання заяви про надання соціальної послуги за формою згідно з Додатком 1 до Державного стандарту.

У разі залучення структурним підрозділом з питань соціального захисту населення до надання соціальної послуги надавачів соціальної послуги, які знаходяться поза місцем розташування територіальної громади (поза місцем звернення під час дії на території України або адміністративно-територіальної одиниці надзвичайного або воєнного стану), участь в оцінюванні індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги фахівцями із соціальної роботи, представниками мультидисциплінарної, міждисциплінарної команд такого надавача соціальної послуги може проводитись із використанням інформаційно- -комунікаційних технологій.

Складання індивідуального плану надання соціальної послуги

Індивідуальний план є підставою для надання соціальної послуги на першому та другому етапах. Він ґрунтується на результатах оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги та складається:

  • за участю отримувача соціальної послуги або його законного представника;
  • за формою, визначеною Додатком 2 до Державного стандарту, та є невід’ємною частиною договору про надання соціальної послуги другого етапу).

Для досягнення визначених обсягів надання соціальної послуги фахівцем із соціальної роботи на кожному з етапів надання соціальної послуги проводиться моніторинг виконання індивідуального плану разом з отримувачем соціальної послуги або його законним представником за формою згідно з Додатком 3 до Державного стандарту.

Укладання договору про надання соціальної послуги

Договір про надання соціальної послуги першого та другого етапів укладається на період надання соціальної послуги в письмовій формі між надавачем та отримувачем соціальної послуги або його / її законним представником у письмовій формі відповідно до Типового договору про надання соціальних послуг,затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 23 грудня 2020р. №847.

Кожна зі сторін отримує по одному примірнику договору та індивідуального плану.

Строки надання

Протягом 10 робочих днів після надходження заяви зі всіма необхідними документами особи або її законного представника до уповноваженого органу за місцем проживання /перебування особи.

В межах строку надання послуги уповноважений орган:

  • протягом одного робочого дня доручає соціальному менеджеру/фахівцю із соціальної роботи провести оцінювання потреб особи/сім’ї;
  • протягом трьох робочих днів після надходження заяви надсилає запит до: ДПС (для отримання відомостей про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб платників податку), Пенсійного фонду України (для отримання відомостей про доходи осіб з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування). У разі неможливості здійснення обміну інформацією, відсутності даних за необхідний період або за наявності інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України та згідно із законодавством не може бути отримана на запит уповноваженого органу, отримувач соціальної послуги подає довідки/інші документи про доходи за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення за наданням соціальних послуг;
  • соціальний менеджер / фахівець із соціальної роботи протягом п’яти робочих днів з дня отримання доручення надсилає уповноваженому органу результати оцінювання потреб особи / сім’ї для подальшого прийняття рішення про надання соціальних послуг.

Після отримання інформації за результатами запиту чи шляхом доступу до даних державних електронних інформаційних ресурсів уповноважений орган протягом десяти робочих днів з дня одержання, зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, заяви відповідно до отриманих документів (даних) та з урахуванням результатів оцінювання потреб особи / сім’ї у соціальних послугах приймає рішення про надання чи відмову в наданні соціальних послуг, що видається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Місце та тривалість надання

Перший етап соціальної послуги надається в рекреаційному закладі.

Відбір рекреаційного закладу для надання першого етапу соціальної послуги здійснює надавач соціальної послуги першого етапу.

Строк надання першого етапу соціальної послуги становить 7-14 календарних днів.

Другий етап соціальної послуги надається за задекларованим / зареєстрованим місцем проживання (перебування) отримувача соціальної послуги, або у приміщенні надавача соціальної послуги.

Тривалість надання соціальної послуги другого етапу визначається індивідуально залежно від мети та обсягу соціальної послуги з урахуванням індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, рівня мотивації, зазначається в індивідуальному плані та становить не більше ніж 6 місяців. Якщо за вказаний період не було досягнуто результатів, строк здійснення заходів індивідуальної соціальної адаптації може бути продовжено до 12 місяців.

Підстави для відмови

  • неповний або неналежно оформлений пакет документів;
  • відсутність потреби у соціальних послугах за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї;
  • ненадання надавачем послуги з соціальної адаптації ветеранів війни та членів їхніх сімей.

Потенційному отримувачеві може бути відмовлено у наданні соціальних послуг у разі наявності у особи відповідно до медичного висновку медичних протипоказань, перелік яких затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Рішення про надання соціальних послуг приймається після усунення таких протипоказань.

Не може бути відмовлено у наданні соціальних послуг у разі наявної загрози життю чи здоров’ю особи, домашнього насильства, насильства за ознакою статі або жорстокого поводження з дітьми.

Підстави для припинення надання соціальної послуги

  • відсутність потреби у соціальних послугах за результатами оцінювання потреб особи/сім’ї;
  • закінчення строку дії договору про надання соціальних послуг, крім випадків, передбачених частиною шостою статті 22 Закону України «Про соціальні послуги»;
  • зміна місця проживання/перебування отримувача соціальних послуг, що унеможливлює надання соціальних послуг;
  • невиконання без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг;
  • виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів при зверненні за їх наданням, що унеможливлює подальше надання таких соціальних послуг;
  • смерть отримувача соціальних послуг;
  • дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативи отримувача соціальних послуг;
  • ліквідація (припинення діяльності) надавача соціальних послуг або припинення надання ним відповідних соціальних послуг.

У разі виявлення в отримувача соціальних послуг відповідно до медичного висновку медичних протипоказань, перелік яких затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, надання соціальних послуг тимчасово припиняється на строк до усунення таких протипоказань без розірвання договору про надання соціальних послуг.

Не може бути припинено надання соціальних послуг у разі наявної загрози життю чи здоров’ю особи, домашнього насильства, насильства за ознакою статі або жорстокого поводження з дітьми.

Результат надання адміністративної послуги

Надання соціальних послуг в залежності від індивідуальних потреб / відмова у наданні соціальних послуг/ припинення надання соціальних послуг.

Способи отримання відповіді (результату)

Особисто або через законного представника в письмовій та / або електронній формі.

Департамент соціальної політикиСоціальні послуги