Опубліковано 4 січня 2024 року

Прийняття рішення про надання соціальної послуги з догляду вдома

Категорія осіб, які мають право на отримання послуги

- особи похилого віку, у тому числі з когнітивними розладами;

- особи з інвалідністю, у тому числі з психічними та поведінковими розладами (крім осіб, які страждають на психічні розлади і вчинили суспільно небезпечні діяння та отримують амбулаторну психіатричну допомогу в примусовому порядку за рішенням суду);

- діти з інвалідністю віком від трьох до 18 років;

- особи з тяжкими формами захворювання (у тому числі до встановлення інвалідності), які не здатні (частково нездатні) до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги.

Перелік документів, необхідних для отримання послуги

Для отримання соціальної послуги з догляду вдома особою, яка потребує соціальної послуги, подаються наступні документи:

  • заява за формою, встановленою Мінсоцполітики України;
  • копія паспорту громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу (за наявності оригіналу);
  • копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті);
  • копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК), за формою, затвердженою МОЗ України, або пенсійне посвідчення (для осіб з інвалідністю);
  • копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ України порядку (для дитини з інвалідністю);
  • копія довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, виданої лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу (за наявності);
  • висновок про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальної послуги, за формою, затвердженою МОЗ України;
  • копія рішення органу опіки та піклування про утворення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя (за наявності);
  • копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальної послуги (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
  • копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальної послуги (за наявності);
  • рішення органу опіки та піклування про надання соціальної послуги (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування);
  • копія документа, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо заява подається органом опіки та піклування);
  • копія паспорта громадянина України опікуна або піклувальника особи, яка потребує надання соціальної послуги (за наявності опікуна або піклувальника);
  • акт оцінки потреб особи/сім’ї у соціальній послугзі, складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи;
  • декларація про доходи та майновий стан осіб (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики України;
  • довідки або інші документи про доходи за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення, якщо інше не передбачено законодавством (за наявності у особи інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, ПФУ та згідно із законодавством не може бути отримана на запит органу соціального захисту населення);
  • копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності);
  • копія свідоцтва про народження дитини віком до 18 років (за потреби);
  • копія індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ України (за наявності інвалідності);
  • копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності оригіналу).

Спосіб подання документів

Заява про надання соціальних послуг, до якої додається необхідний пакет документів, подається особисто заявником або його законним представником, повідомлення – уповноваженою особою органу опіки та піклування:

  • в паперовій формі – через Єдину приймальню департаменту або посадових осіб Центру надання адміністративних послуг;
  • в електронній формі – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія», Соціальний портал Міністерства соціальної політики з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Платність (безоплатність) надання послуги

Соціальна послуга надається за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг, за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб відповідно до законодавства.

Зміст соціальної послуги

Основні заходи, що становлять зміст соціальної послуги догляду вдома осіб похилого віку та осіб з інвалідністю, орієнтовний час для їх виконання згідно з Додатком 3 до Державного стандарту догляду вдома, затвердженого наказом Мінсоцполітики України від 13.11.2013р. №760, передбачають:

  • для отримувачів соціальної послуги III групи рухової активності:
    - допомогу у веденні домашнього господарства;
    - надання інформації з питань соціального захисту населення;
    - допомогу в отриманні безоплатної правової допомоги (у вигляді скерування, переадресації, супроводу до фахівця з такої допомоги);
    - допомогу в оформленні документів, внесення платежів.
  • для отримувачів соціальної послуги IV, V групи рухової активності та дітей з інвалідністю віком від трьох до 18 років:
    - допомогу у веденні домашнього господарства;
    - допомогу у самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, прийом ліків, годування тощо);
    - допомогу при пересуванні по квартирі;
    - допомогу в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами;
    - навчання навичкам самообслуговування;
    - допомогу у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними;
    - психологічну підтримку;
    - надання інформації з питань соціального захисту населення;
    - допомогу в отриманні безоплатної правової допомоги (у вигляді скерування, переадресації, супроводу до фахівця з такої допомоги);
    - допомогу в оформленні документів, внесення платежів (для дітей з інвалідністю за потреби).
  • для отримувачів соціальної послуги з когнітивними розладами, психічними та поведінковими розладами:
    - допомогу у веденні домашнього господарства;
    - допомогу у самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, прийом ліків, годування тощо);
    - допомогу в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами;
    - навчання навичкам самообслуговування;
    - допомогу у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними;
    - психологічну підтримку;
    - надання інформації з питань соціального захисту населення;
    - допомогу в отриманні безоплатної правової допомоги (у вигляді скерування, переадресації, супроводу до фахівця з такої допомоги);
    - допомогу в оформленні документів, внесення платежів.

Зміст та обсяг соціальної послуги догляду вдома для кожного отримувача соціальної послуги визначаються індивідуально залежно від ступеня індивідуальної потреби отримувача соціальної послуги та зазначаються в договорі на отримання соціальної послуги догляду вдома.

Підстави та умови отримання

Підставою для надання соціальної послуги з догляду вдома є:

  • перебування осіб або сім’ї у складних життєвих обставинах та потреба у соціальній послузі з догляду вдома;
  • рішення департаменту соціальної політики про надання соціальної послуги, прийняте в порядку визначеному законодавством (у разі, якщо соціальна послуга надається за рахунок бюджетних коштів);
  • звернення потенційного отримувача соціальної послуги та/або його законного представника до надавача соціальної послуги (у разі надання соціальних послуг за рахунок коштів надавача).

Визначення ступеня індивідуальних потреб

Соціальна послуга догляду вдома надається надавачем соціальної послуги, після здійснення первинного комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, складання індивідуального плану та укладення договору на надання соціальної послуги догляду вдома.

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги догляду вдома згідно з Додатком 1 до Державного стандарту догляду вдома, затвердженого наказом Мінсоцполітики України від 13.11.2013р. №760, проводиться протягом 3 робочих днів з дати прийняття працівниками департаменту або надавачем (у разі надання соціальних послуг за рахунок коштів надавача) рішення про надання соціальної послуги.

Складання індивідуального плану надання соціальної послуги

Індивідуальний план згідно з Додатком 2 до Державного стандарту догляду вдома є основою для надання соціальної послуги та ґрунтується на результатах комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

Він складається за формою згідно з Додатком 3 до Державного стандарту догляду вдома за участю отримувача соціальної послуги та/або його законного представника протягом 3 робочих днів із дня визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги у двох примірниках та підписується отримувачем соціальної послуги або його законним представником та надавачем соціальної послуги.

Укладання договору про надання соціальної послуги

З кожним отримувачем соціальної послуги або його законним представником протягом 5 днів з дня прийняття рішення про надання соціальної послуги догляду вдома укладається договір про її надання. У разі необхідності до складання договору залучаються члени родини отримувача соціальної послуги.

Договір підписується отримувачем соціальної послуги або його законним представником та представником надавача соціальної послуги. Кожна зі сторін отримує один примірник договору.

Невід’ємною частиною договору про надання соціальної послуги є індивідуальний план надання соціальної послуги.

Строки надання

Не пізніше 10 робочих днів з дня надходження заяви зі всіма необхідними документами з урахуванням результатів оцінювання потреб особи / сім’ї у соціальній послузі та після отримання інформації на запити спеціаліста відділу соціальних послуг Департаменту.

Місце та тривалість надання

Соціальна послуга догляду вдома надається за місцем проживання отримувача соціальної послуги (вдома) протягом робочого дня.

Соціальна послуга може надаватись постійно або тимчасово (протягом визначеного у договорі періоду).

Тривалість надання соціальної послуги узгоджується з отримувачем соціальної послуги та / або його законним представником з урахуванням визначеного ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

Підстави для відмови

  • неповний або неналежно оформлений пакет документів;
  • відсутність потреби у соціальній послузі за результатами оцінювання потреб особи або сім’ї;
  • ненадання надавачем соціальної послуги догляду вдома.

Потенційному отримувачу може бути відмовлено у наданні соціальної послуги в разі наявності у нього відповідно до медичного висновку про стан здоров’я особи, яка потребує надання соціальних послуг медичних протипоказань, перелік яких затверджується МОЗ України. Рішення про надання соціальної послуги приймається після усунення таких протипоказань.

Підстави для припинення надання соціальної послуги

  • відсутність потреби у соціальній послузі за результатами оцінювання потреб особи;
  • невиконання без поважних причин отримувачем соціальної послуги вимог, визначених договором про надання соціальної послуги;
  • відмова від отримання соціальної послуги отримувача соціальної послуги та/або його законного представника;
  • закінчення строку дії договору про надання соціальної послуги;
  • зміна місця проживання/перебування отримувача соціальної послуги, що унеможливлює надання соціальної послуги;
  • виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальної послуги інформації/ документів при зверненні за їх наданням, що унеможливлює подальше надання соціальної послуги;
  • дострокове розірвання договору про надання соціальної послуги за ініціативи отримувача соціальної послуги;
  • ліквідація (припинення діяльності) надавача соціальної послуги, або припинення надання ним соціальної послуги;
  • направлення отримувача соціальної послуги до стаціонарної інтернатної установи або закладу, інших установ або закладів для постійного перебування;
  • перебування потенційного отримувача соціальної послуги на спеціальному обліку як особи, яка примусово отримує амбулаторну психіатричну допомогу в психіатричному закладі у зв’язку зі схильністю до суспільно небезпечних діянь унаслідок психічного захворювання;
  • наявність медичних протипоказань для надання соціальної послуги (у тому числі усі хвороби в гострому періоді, що потребують стаціонарного лікування, зокрема у спеціалізованих закладах (відділеннях) охорони здоров’я, гострі інфекційні захворювання, наявність тяжкого психічного розладу, та внаслідок якого особа виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для оточуючих;
  • смерть отримувача соціальної послуги.

Результат надання адміністративної послуги

Рішення про надання / відмову у наданні соціальної послуги в залежності від індивідуальних потреб / припинення надання соціальної послуги.

Способи отримання відповіді (результату)

Видача повідомлення про надання / відмову в наданні соціальної послуги заявнику або його законному представнику або відправлення засобами поштового зв'язку.

Департамент соціальної політикиСоціальні послуги