Опубліковано 16 січня 2024 року

Прийняття рішення про надання соціальної послуги з екстреного (кризового) втручання

Категорія осіб, які мають право на отримання послуги

- особи, постраждалі від домашнього насильства;

- особи, постраждалі від торгівлі людьми;

- особи, яким завдана шкода пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією.

Перелік документів, необхідних для отримання послуги

Для отримання соціальної послуги з з екстреного (кризового) втручання фізичною або юридичною особою, громадським об’єднанням, що не має статусу юридичної особи, подаються наступні документи:

  • заява/звернення за формою, встановленою Мінсоцполітики України потенційного отримувача соціальної послуги;
  • заява/звернення за формою, встановленою Мінсоцполітики України особи (осіб), якій (яким) стало відомо про кризову ситуацію, повідомлення про особу, яка постраждала від насильства в сім’ї;
  • заява/звернення за формою, встановленою Мінсоцполітики України служб (медичних, правоохоронних, соціальних), державних та громадських організацій про кризову ситуацію, зокрема, що виникла внаслідок вчинення насильства в сім’ї;
  • паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, посвідчення про взяття на облік бездомної особи (за наявності оригіналу);
  • копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті);
  • акт з надання соціальної послуги кризового та екстреного втручання, складений соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи;
  • копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (за наявності).

Спосіб подання документів

Заява/звернення з необхідним пакетом документів, подається потенційним отримувачем соціальної послуги, особою (особами), якій (яким) стало відомо про кризову ситуацію; заява/звернення або повідомлення про особу, яка постраждала від насильства в сім’ї, надходять від служб (медичних, правоохоронних, соціальних), державних та громадських організацій про кризову ситуацію, зокрема, що виникла внаслідок вчинення насильства в сім’ї:

  • в паперовій формі – через Єдину приймальню департаменту або посадових осіб Центру надання адміністративних послуг;
  • в електронній формі – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія», Соціальний портал Міністерства соціальної політики з накладанням кваліфікованого електронного підпису.

Платність (безоплатність) надання послуги

Соціальна послуга надається безоплатно.

Зміст соціальної послуги

Основні заходи, що становлять зміст соціальної послуги:

  • проведення оцінки кризової ситуації;
  • детальний аналіз та обговорення кризової ситуації, зокрема, що виникла внаслідок вчинення насильства в сім’ї;
  • інформування про кризову ситуацію, її наслідки, права людини в кризовій ситуації, способи та процедури отримання допомоги;
  • забезпечення термінових базових потреб (у безпеці, харчуванні, медичній допомозі, одязі тощо);
  • організація та надання психологічної підтримки в кризовій ситуації і допомога у подоланні її наслідків, у тому числі, що виникла внаслідок вчинення насильства в сім’ї (психодіагностика, психологічне консультування, психологічна підтримка);
  • сприяння у забезпеченні безпечним місцем перебування (тимчасовим притулком);
  • забезпечення взаємодії з іншими фахівцями та службами для усунення ознак кризової ситуації (виклик бригади швидкої допомоги, правоохоронних органів, представників державних соціальних служб, комунальних і транспортних служб тощо);
  • допомога в оформленні документів.

Види та форми кризового та екстреного втручання

Залежно від особливостей кризової ситуації виділяють такі види кризового та екстреного втручання:

  • телефонне консультування («гаряча лінія» – за наявності);
  • екстрена допомога;
  • короткочасна кризова допомога;
  • кризове консультування.

Послуга телефонного консультування («гаряча лінія») полягає у наданні отримувачам соціальної послуги можливості швидко сповістити про кризову ситуацію, отримати необхідну інформацію та консультативну допомогу.

Послуга телефонного консультування («гаряча лінія», телефон довіри) здійснюється у формі цілодобової «гарячої лінії» (за наявності) або «гарячої лінії» з визначеними годинами роботи.

Отримувач соціальної послуги має право звертатись на телефонну лінію анонімно.

Послуга телефонного консультування може бути першим етапом кризового та екстреного втручання або самостійним видом – кризовою допомогою.

Звернення на телефонну лінію приймається надавачем соціальної послуги та фіксується в журналі реєстрації кризових ситуацій. Соціальна послуга починає надаватись одразу після встановлення контакту з отримувачем соціальної послуги.

Надавач соціальної послуги здійснює оцінку кризової ситуації зі слів отримувача соціальної послуги, за потреби надає чіткі інструкції щодо зменшення небезпеки, інформує його про можливості отримання допомоги і починає телефонне консультування або перенаправляє отримувача соціальної послуги в організацію, діяльність якої відповідає заявленим потребам і проблемам.

Під час телефонного консультування (через «гарячу лінію») акт з надання соціальної послуги не складається.

Екстрена допомога надається в разі загрози життю та здоров’ю отримувача соціальної послуги негайно, але не пізніше ніж протягом 24 годин після отримання повідомлення про кризову ситуацію.

В процесі надання екстреної допомоги відповідальність за прийняття рішень щодо ситуації покладається на надавачів соціальної послуги.

Короткочасна допомога надається протягом 48 годин після отримання повідомлення про кризову ситуацію.

Кризове консультування надається протягом 24 годин після настання кризи.

Кризове консультування надається в індивідуальній, груповій або сімейній формі.

Підстави та умови отримання

Підставою для надання соціальної послуги з екстреного (кризового) втручання є:

  • заява/звернення потенційного отримувача соціальної послуги;
  • заява/звернення особи (осіб), якій (яким) стало відомо про кризову ситуацію, повідомлення про особу, яка постраждала від насильства в сім’ї;
  • заява/звернення служб (медичних, правоохоронних, соціальних), державних та громадських організацій про кризову ситуацію, зокрема, що виникла внаслідок вчинення насильства в сім’ї.

Звернення/повідомлення щодо отримання соціальної послуги здійснюється в усній або письмовій формі, фіксується в журналі реєстрації кризових ситуацій згідно з Додатком 1 до Державного стандарту соціальної послуги кризового та екстреного втручання, затвердженого Наказом Мінсоцполітики України від 01.07.2016р. №716 уповноваженим надавачем соціальної послуги протягом 15 хвилин з моменту звернення/повідомлення. Після реєстрації звернення/повідомлення надавач негайно, але не пізніше ніж протягом 24 годин здійснює оцінку кризової ситуації, після чого приймається рішення про початок надання соціальної послуги, визначаються види та форми кризового та екстреного втручання.

Враховуючи специфіку надання соціальних послуг дитині та її сім’ї, звернення/повідомлення складається відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018р. №1005 "Про затвердження форм обліку соціальної роботи з сім'ями або особами, які перебувають у складних життєвих обставинах".

Якщо звернення/повідомлення містить інформацію про наявність загрози життю чи здоров’ю особи, надавач соціальної послуги здійснює екстрене втручання негайно.

Надання соціальної послуги здійснюється з урахуванням потреби отримувача соціальної послуги у кризовій допомозі.

Оцінка кризової ситуації отримувача соціальної послуги

Оцінка кризової ситуації здійснюється надавачем соціальної послуги (за потреби – мультидисциплінарною командою). Результати оцінки вносяться до форми оцінки кризової ситуації згідно з Додатком 2 до Державного стандарту соціальної послуги кризового та екстреного втручання.

Результати оцінки кризової ситуації отримувача соціальної послуги є підґрунтям для надання соціальної послуги.

Складання акта з надання соціальної послуги

Підтвердженням надання соціальної послуги є акт з надання соціальної послуги кризового та екстреного втручання (далі – акт з надання соціальної послуги) (Додаток 3), що містить інформацію про заходи, строки, місце й умови наданої соціальної послуги.

Враховуючи специфіку надання соціальних послуг дитині та її сім’ї, акт з надання соціальної послуги складається відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018р. №1005 "Про затвердження форм обліку соціальної роботи з сім'ями або особами, які перебувають у складних життєвих обставинах".

Строки надання

Невідкладно та протягом однієї доби забезпечується надання соціальної послуги.

Місце та тривалість надання

Залежно від особливостей кризової ситуації соціальна послуга може надаватись:

  • за місцем проживання отримувача;
  • за місцем перебування отримувача соціальної послуги (заклад охорони здоров’я, заклад освіти, тимчасовий притулок, тимчасові мобільні пункти допомоги, місця перебування родичів та близьких постраждалих, тимчасове безпечне місце тощо);
  • в організації, яка здійснює кризове втручання.

Соціальна послуга надається негайно з моменту отримання інформації про кризову ситуацію до моменту усунення ризику, спричиненого кризовою ситуацією, або подолання обставин, які її спричинили. Тривалість надання не більше 72 годин з початку надання соціальної послуги, після чого для подолання складних життєвих обставин особа чи сім’я отримує інші необхідні соціальні послуги.

Підстави для відмови

Суб’єкт, що надає соціальну послугу, може відмовити отримувачу соціальної послуги у її наданні, якщо суб’єкт не в змозі задовольнити потреби отримувача соціальної послуги.

Підстави для припинення надання соціальної послуги

  • відсутність ознак кризи, ризику для життя і здоров’я отримувача соціальної послуги;
  • відмова отримувача соціальної послуги від користування соціальною послугою;
  • послугу надано в повному обсязі, мету послуги досягнуто;
  • отримувач перенаправлений до іншої організації у зв’язку із закінченням максимального терміну надання послуги;
  • смерть отримувача соціальної послуги.

Результат надання адміністративної послуги

Рішення про надання / відмову у наданні соціальної послуги в залежності від індивідуальних потреб.

Способи отримання відповіді (результату)

Видача повідомлення про надання / відмову в наданні соціальної послуги заявнику або його законному представнику, або відправлення засобами поштового зв'язку.

Департамент соціальної політикиСоціальні послуги